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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量(liàng )往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院(yuàn )社会发展所研究员张(zhāng )本波提出，一方面，要加大政府(fǔ )投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一(yī )方面，采取公建民营、运营补贴(tiē )、奖励补助、购买服务等多种方式(shì )，降低普惠机构运营成(chéng )本。